Roma Konferansı: Başlangıç

Çizme:

23 Temmuz 2023 Cumartesi günü, İtalya Başbakanı Giorgia Meloni’nin daveti üzerine Akdeniz’deki yasadışı göçü tartışmak üzere Roma’da uluslararası bir konferans düzenlendi. Ve Tunus Cumhurbaşkanı “Kays Said” in yanı sıra Ulusal Birlik Hükümeti Başbakanı “Abdelhamid Dabaiba” dan oluşan Libya heyetinin varlığı, ve Başkanlık Konseyi Başkanı “Muhammed el-Menfi”, 20’den fazla ülkeyi temsil eden katılımcıların katılımıyla, Meloni’nin “Roma süreci” olarak adlandırdığı kalkınma projelerini desteklemek için gerekli finansmanı sağlamayı kabul ederek, birkaç yıl sürecek olan – belirttiğine göre – Meloni, BAE Cumhurbaşkanı Muhammed bin Zayed’in proje için 100 milyon dolar sağlama taahhüdünü de memnuniyetle karşıladı. “Bir sonraki adım, bağışçı konferansının toplanmasıdır” dedi.

Bu konferansın amacı – sponsor ülkenin Başbakan “Meloni” aracılığıyla belirttiği gibi – “Akdeniz ve Afrika’da büyüme ve kalkınma için somut önlemlerin ve eylemlerin uygulanması için uluslararası bir yol haritası başlatmak” idi. ve düzensiz göç akışının temel nedenlerini ele almak, Kaçakçıların suç faaliyetlerini yenmek, Çevreyi korumak ve iklim zorluklarıyla yüzleşmek için çözümler bulmaya çalışırken.”

Bu girişimin amacı, İtalyan diplomasisini Akdeniz’deki rolüne geri döndürmek, Çok yönlü ve çok yıllı bir yol haritası çıkararak, Somut ve ulaşılabilir taahhütlerle, Başta Kuzey Afrika olmak üzere kalkınma ve göçle mücadele alanlarında katılımcı ülkeler tarafından, Bu, Başkan Meloni’nin kendisi tarafından sunulan bir başka adımdır. Krizlerle başa çıkmak için kapsamlı diplomasi ilkesini teşvik etmek, Reklamverene göre, birden fazla ve uzun vadeli şirketler kurmayı amaçlayan entegre bir yaklaşımla.

Ancak , Bu konferanstan önce, Meloni’nin 2023 yılının başından bu yana gerçekleştirdiği bir dizi toplantı ve ziyaret, Asıl amaç şuydu: Ve ilan edilen, yasadışı göçle mücadele etmek ve onu azaltmak, İtalya Devleti’ne karşı oluşturduğu tehlike ve doğrudan tehdit nedeniyle, ve sorunu çözmek için çeşitli projeler ve öneriler sunmak, Transit ve kaynak ülkeler düzeyinde ve göçmenleri ülkelerine veya transit ülkelerine yerleştirmeye çalışmak, Göçmenlerin Akdeniz rotalarından Güney Avrupa’ya geçişi için en önemli iki ülke ile doğrudan işbirliği içinde, Bunlar Libya ve Tunus.

Hikayenin başlangıcı:

Meloni’nin Tunus ve Libya ile yaptığı bu görüşmelerin başlangıcı, Tunus’un Avrupa Birliği ile ortak koordinasyon yoluyla yasadışı göç akını karşısında kendine bir yer açmaya çalıştığı bir zamanda, Ulusal Birlik Hükümeti Başbakanı “Abdülhamid Dabaiba”nın Libya-İtalya ilişkilerini güçlendirmek için acele ettiğini görüyoruz. Hükümetinin Avrupa’ya göçmen akışını durduracak şeyi yapma yeteneğini kanıtlamak için elinden gelenin en iyisini yaparak, İki ülkenin çıkarlarına hizmet eden birçok ortak konuyu ele almak için ortak zemin bulma konusundaki istekliliğini ilke edinerek, Bunlar arasında, özellikle İtalyan devletini endişelendiren yasadışı göç meselesi var. ve genel olarak Avrupa Birliği ülkeleri.

Libya ve Tunus ile ortaklık: Kuzey Afrika ülkeleriyle ilişki kurmak için bir model:

Son Tunus hükümet hareketini gözden geçirerek, Avrupa Birliği ülkelerinden liderlerin ve yetkililerin Tunus’a resmi ziyaretlerini içerdiğini ve bunun tersini de içerdiğini görüyoruz. İtalya Başbakanı “Giorgia Meloni”nin geçtiğimiz Haziran ayının ikinci haftasında Tunus’a art arda iki ziyarette bulunulduğu yerlerde, İkincisine Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen ve Hollanda Başbakanı Mark Rutte eşlik etti. Yani, en belirgin olanı, İtalyan-Tunus ilişkilerinin gelişme düzeyinin önemli bir göstergesi verdi, Yasadışı göç ve iki ülke arasındaki işbirliği yolları konusunda, Özellikle İtalya, Tunus devletinin çıkarlarının umutsuz bir savunucusu konumunda nihayet ortaya çıktığı için, Bu görüşmelerin sonuncusu, Fransa Cumhurbaşkanı Macron’un davetlisi olarak Tunus Cumhurbaşkanı Kays Said’in Paris ziyareti oldu. “Yeni Bir Mali On Yıl için Paris Zirvesi”ne katılmak

Ve bu hamlelerin sonucu, AB liderleri son zamanlarda Tunus ile esas olarak göçle mücadele ve kaçakçı ağlarını kontrol etmeyi amaçlayan bir anlaşma üzerinde çalışmaya başladılar. Bu yıl Tunus’a hibe etmeyi planladığı, Tekneler ve mobil radarlar, ve kara ve deniz sınırlarının kontrolünü güçlendirmeye yardımcı olmak için kameralar ve araçlar.

Plan olarak, Tunus’u 900 milyon avroluk uzun vadeli mali yardımda hedefleyerek, ve “hemen” ödenecek 150 milyon değerinde yardım, ve 2023 yılında 105 milyon dolarlık bir göç yönetimi paketi, Avrupa Birliği, kaçakçı ağlarıyla mücadele etmek için polis ve adli işbirliğini güçlendirmeyi amaçlayan önerilerini de sundu.

İtalyan Hükümeti’nin bu krizle başa çıkmak için etkili işbirliği umutları yaratma konusundaki ciddi arzusunu teyit ederek, İtalyan hükümeti geçtiğimiz günlerde Tunus hükümetiyle bir anlaşma imzaladı. İtalya, Tunus’tan gelen yasal göçmenlerin oranını artırmaya istekli olduğunu belirtti, Kendi adına, tarım ve sanayide çalışmaya gelebilecek yasal Tunuslu göçmenlerin sayısını artırmak için çalışacak, Yasal iş sözleşmeleri imzalayarak, Tunus’un yasadışı göç olgusuyla mücadele etmek için daha fazla çaba sarf etme sözü vermesi karşılığında, Avrupa’nın önerilerinin, Avrupa’da yasadışı olarak ikamet eden Tunusluların ülkelerine geri gönderilmesini kolaylaştırmayı içerdiği bilinmektedir. AB, Sahra altı göçmenlerin Tunus üzerinden “gönüllü” geri dönüşünü finanse etmelidir.

Bunu yaparken, Kuzey Afrika ülkelerini karalardan ve transit koridorlardan dönüştürmeye çalıştığı Avrupa yönelimi netleşti. yerleşim ve yerleşim için topraklara, Bu, Tunus caddesinde ciddi tıkanıklığa neden oldu, Özellikle de boğucu bir ekonomik ve finansal krizin gölgesinde yaşadığı için.

Şunu belirtmekte fayda var, Tunus geçtiğimiz dönemde yüzlerce Tunuslunun halk gösterilerine tanık oldu, Sfax şehrinde, ayaklanmalarla noktalanan yasadışı göçmenlere karşı, Tunuslu yetkililer, gösterilerin genişlemesinden ve Tunus’a benzeri görülmemiş göçmen akınına yönelik artan tepkilerden korkuyor. Ülkedeki siyasi ve ekonomik durumun gerçekliğinin ve kırılganlığının farkında olarak, Son hamleler, Akdeniz’de batan göçmen teknelerinin en kötü felaketlerinden birinin ardından bir aydan kısa bir süre sonra geldi. Libya’nın doğusundan başladı – özellikle Tobruk şehri.

Aynı anda Tunus’un adımlarının hızıyla, Ulusal Birlik Hükümeti Başbakanı Sayın Abdelhamid Dabaiba, İtalya’nın başkenti Roma’ya resmi çalışma ziyareti ile, 7 Haziran 2023 Çarşamba, İçinde, Tümgeneral “İmad Trabelsi” den sorumlu İçişleri Bakanı arasında güvenlik alanındaki işbirliğini güçlendirmek amacıyla bir “iyi niyet” beyanı imzalandı, ve İtalya Cumhuriyeti İçişleri Bakanı Matteo Piantidosi.

Bu ziyaret, İtalya Başbakanı “Giorgia Meloni” tarafından yapılan ziyaretin bir uzantısıydı. Geçtiğimiz Ocak ayı sonlarında Libya’nın başkenti Trablus’a üst düzey bir hükümet heyeti eşliğinde gidilerek, Bu ziyaretteki duyuru, sınır güvenliği alanında ortak işbirliğinin yoğunlaştırıldığını vurgulamak için geldi. ve denizde ve çölde yasadışı göçle mücadele, Uluslararası standartlara uygun ve insan hakları doğrultusunda, Bana ek olarak, İnsan ticareti çeteleri ve göçmen kaçakçılığı ile mücadele konusunda bilgi ve deneyim paylaşımı, Libya’nın güney sınırlarının güvenliğini sağlayacak teknik donanımı sağlamak, Özellikle Libya sınır muhafız servisine teknik destek sağlamaya yönelik girişimler, ve ortak deniz tatbikatlarının yapılmasını tartıştı, Libya Kıyı Güvenliği Departmanı’nın kapasitesini geliştirmek için kararlaştırılan eğitim kurslarının tamamlanması, Avrupa Birliği tarafından finanse edilen Libya’daki Göç ve Sınır Kontrol Dairesi için entegre bir destek projesi kapsamında tekne ve teknik ekipman tedarikinin sürdürülmesi, Libya İçişleri Bakanlığı’nın modern sistemler kullanarak suçla mücadeledeki çabalarını desteklemeye vurgu yaparak.

Dabaiba hükümeti, Avrupa’ya göçmen akışıyla mücadele etmek için uluslararası çabaların somut sonuçlara yol açacak alternatifler aradığının farkında olarak yasadışı göç dosyasını takip etmeye çalışıyor. Ve Haziran ayı ortalarında Yunanistan açıklarında meydana gelen ve çok sayıda kaybın yanı sıra 79’dan fazla kişinin boğulmasına yol açan felaketin, Avrupa’ya göçmen akışıyla mücadele etmek için tasarlanan plan ve programların seviyesi üzerinde kötü bir etkisi oldu, İçindeki çabaların zayıflığını vurguladı, Süreçlerin rastgele olması, Güneyden gelen büyük akışları sınırlamadı ve Libya’nın yasadışı göçle mücadeledeki zayıf yeteneklerini açıkça ortaya koydu.

Burada belirtmek gerekir ki, Güney bölgesindeki güvenlik kaynakları, göçmenlerin güney çöl bölgelerinden girişinin durmadığını söyledi. Hatta günlük artışta ortalama 400 göçmen olduğu belirtildi, Düzenli uçuşlarla geliyorlar.

Rakamlar göç akımlarının yasadışı olduğunu gösteriyor, 2022’nin sonlarında ve bu yılın başında önemli ölçüde arttı, İçişleri Bakanlığı verileri açıkladı, 20.000’den fazla göçmenin gelişini bildirdi, 2022 yılının Kasım-Aralık ayları arasında, 2021’in aynı döneminde yaklaşık 13.000 ile karşılaştırıldığında, 2023 yılının ilk on gününde, İtalya, güney kıyılarına yaklaşık 3.800 düzensiz göçmenin geldiğini kaydetti. 2022’de aynı dönemde 400’den az göçmenle karşılaştırıldığında. Birçok göçmen, uzun yolculukları boyunca zorlu koşullara, bazen işkence ve gözaltılara maruz kalmaktadır. Yüzlercesi sık sık ölüyor.

Bu atmosferin ortasında “Abdülhamid Dabaiba”, kendi içsel, bölgesel ve uluslararası anlayışlarıyla ilgili dosyalarını hızla takip etmeye çalışıyor. hükümet kontrolünü doğrudan güçlendiren, Geçen Haziran ayında, İç güvenlik servislerinin başkanlarına emir vermek, Ve belediye muhafızları ile pasaport ve gümrük ve istihbarat departmanları, “Ras Ajdir” limanındaki tüm çalışanlarını diğer yeni unsurlarla değiştirme ve ona sağlam ve hızlı bir şekilde yapılan prosedürü sağlama ihtiyacı, Bazıları, Tunus güvenlik servislerinin Libya kıyıları ve sınırları yakınlarında birçok Afrikalı göçmeni sınır dışı ettiğine dair haberlerle ilgili olarak değerlendirilen, Tunus devleti üzerindeki baskıyı hafifletmek, Ve krizi sınırlarının dışına ihraç etme çabası, Diğerleri bunu, İtalyanlar da dahil olmak üzere uluslararası aktörlere, Ulusal Birlik Hükümeti’nin batı bölgesindeki tüm kara ve deniz limanlarını kontrol ettiğini kanıtlama girişimi olarak gördü. Ve yasadışı göç dosyasını ele almada gerçek bir ortak olma yeteneği.

Roma Konferansı’nın Sonuçları:

Yukarıdakilere dayanarak , Göçmenlerin Kuzey Afrika ülkelerine yerleştirilmesi konusu, İtalyan hükümetinin ve Avrupa Birliği’nin bu ülkelerden yetkililerle tartışmaktan çekinmediği bir konu haline geldi. Özellikle Kuzey Afrika’da, Ve mevcut hükümetlerin hayatta kalmasını ve devamlılığını desteklemek için verilen sözler ve teşvikler, Yerelleştirme dosyasını gerçeğe dönüştürmek için basmak için kullanılan önemli bir anahtardır, Bu hükümetler için ortaklıklar, teşvikler, destek ve savunuculuk içeren bir dizi adım ve eylem aracılığıyla.

23 Temmuz 2023 tarihinde gerçekleştirilen Roma Konferansı’nın en önemli çıktıları, Yasadışı göçün nedenlerinin ele alınmasında Avrupa ve Afrika arasındaki işbirliğinin önemini vurgulayarak, Göç olgusunu yönetme çabasıyla.

Katılımcılar, Roma konferansının göç sorununu ele almak için Avrupa ve Afrika arasında gerçek ortaklıklar kurmada bir “dönüm noktası” olduğunu vurguladı. Konferans, “daha adil ve müreffeh bir gelecek inşa etmeyi” amaçlıyor. Avrupa Komisyonu Başkanı’nın da belirttiği üzere, “Roma süreci”nin başlatılması olarak, göçmenlik dosyasının temel nedenlerini ele almak olacaktır, Avrupa’nın “menşe ve transit ülkelerin kalkınması” için gerekli finansmanı sağlama taahhüdünü vurgularken, ” Transit ve kaynak ülkelerde ” girişim ve projelerin ortak planlanması ve uygulanması yoluyla, Altı temel sektörü teşvik ederek: tarım enerji Altyapı eğitim ve öğretim, Sağlık Su ve genel hijyene ek olarak, Sınır kontrolü alanında işbirliğinin güçlendirilmesine vurgu yaparak, ve kaçakçılık ve insan kaçakçılığı ile mücadele etmek, Mülteci ve göçmenlerin insan haklarına saygıya vurgu yaparak.

Başkanlık Konseyi Başkanı Muhammed el-Menfi de konuşmasında Libya’nın göç sorununa ilişkin tutumunun, güvenlik yaklaşımının tek başına yeterli olmadığı, Sorunun kökeni kaynak ve transit ülkelerden ele alınmalıdır, Sürdürülebilir kalkınmayı finanse ederek, Sınır kontrol güvenliği yeteneklerini geliştirirken

Ulusal Birlik Hükümeti Başbakanı “Abdülhamid Dabaiba”ya gelince, Konferansın oturum aralarında “Libya devletinin vizyonunun göçmenlerin herhangi bir yerleşimini içermediğini” belirtti. “Libya’nın sadece transit bölge olarak kabul edildiğini” vurgularken, Ayrıca, “Libya’nın göç dosyası güvenliğini siyasi ve maddi olarak ele almak için uluslararası destek talebini” vurguladı.

İtalya Dışişleri Bakanı Antonio Tajani tarafından daha önce yapılan bir açıklamada, “Libya ve Nijer’in insan kaçakçılarıyla mücadele ve somut alternatifler sunma konusundaki operasyonel yeteneklerini destekleyeceğiz. Libya’da eğitim sisteminin desteklenmesi için çalışmalar yürüteceğimizi, Bu, göçmenler ve onlara ev sahipliği yapan topluluklar için yeni fırsatlar yaratıyor.”

Ekleme Göç Fonu programlarının 2023 yılı için güncellendiğini, Özellikle İtalya’nın güzergah ve Orta Akdeniz üzerindeki eylemlerini güçlendirmeyi amaçlıyor, Bu amaçla Libya ve Nijer’de uygulanacak bir tedbir paketi başlatılacaktır” dedi. “16 milyon Euro tahsis ettik, 8,5 milyon Euro’su Libya’daki üç proje için, ve Nijer’deki diğer üç proje için 7,5 milyon.”

Çözüm…

• Tunus’un yasadışı göç dosyasını ele alırken ortaya koyduğu taleplerin tavanı, yalnızca en iyi ekonomik ve siyasi kazanımları elde etmek için bir manevra seviyesi olarak tanımlanabilir. ve devletin içinden geçtiği zor koşullara değinerek, Ve Tunus manevrasının hala iletişim hatlarını kesmemeye çalıştığını, Hatta Avrupa Birliği’ne özellikle ileri anlayışlar formüle etme olanağına işaret ediyor, Bugüne kadar bunu başardığı söylenebilir, Avrupalı yetkililerin art arda yaptıkları ziyaretler, Tunus’un insan hakları ihlalleri ve özgürlüklere getirilen kısıtlamalar açısından içinden geçtiği koşullardan yararlanmak için gerçek bir fırsat olduğuna dair inançlarının kanıtıdır. Kays Said’in muhaliflerine karşı uygulamalarının tarif edildiği, Ve AB’nin buna göz yummasını dileyerek, Ve devlet yönetimindeki zor koşulları anlamak.
• Tunus’un düzensiz göçmenleri sınır dışı etme ve Libya sınırlarına ve kıyılarına itme girişimi, Belki de Dabaiba hükümetinin Ras Ajdir limanını yöneten teknik kadroyu değiştirme ısrarının arkasındaki nedenlerden biri budur. Ve hükümetin güvenlik ve istikrarı dayatma yeteneğini kanıtlama girişimi, Bu, Libya sınırındaki göçmen akışıyla mücadele etme isteğinin bir parçası.
• “Abdülhamid Dabaiba” başkanlığındaki Ulusal Birlik Hükümeti ile İtalyan devleti arasındaki angajman düzeyi, yasadışı göç konusunu aşan gelişmiş bir ilişki düzeyine tanık oldu. Petrol ve gaz sektörü, altyapı projeleri ve yeniden yapılanma dosyası ile ilgili ekonomik beklentilere, Ve iki ülke arasında hava sahasının ve havacılığın açıldığının duyurulması, Ulusal Birlik Hükümeti, 17 Şubat devriminden sonra benzeri görülmemiş bir istikrar sağlamaya çalışma fikrine hizmet etmek için gerçek bir şekilde yatırım yapmaya çalışıyor. Cumhurbaşkanı “Abdülhamid Dabaiba” nın hükümetinin ömrünü uzatmaya çalıştığı hükümetin başkanlığı lehine ihraç edilmek üzere, ve mümkün olduğunca hayatta kalması, Ve herhangi bir şekilde.
• Tunus’un yasadışı göçe son yaklaşımı, Bir dizi kazanım elde etmeyi ve Afrikalı göçmen nüfusun benzeri görülmemiş seviyelerine çözüm bulmaya yardımcı olmayı amaçlayan, Libya devleti tarafından kovuşturma ve takip konusu olması, Tunus şimdi gözlemciler tarafından Libya’dan önce görülüyor ve Zarzis ve Sfax bölgelerinden yasadışı göç dalgaları içinde teknelerle İtalya’ya bölgedeki ana geçiş ülkesi haline geliyor. İtalya İçişleri Bakanlığı tarafından yayınlanan resmi verilere göre, Ocak-Mayıs 2023 başından itibaren yaklaşık 49.000 göçmenin İtalya kıyılarına akın ettiğini bildirmiş, Çoğu Sahra altı Afrika ülkelerinden geliyor, Tunus’u bir geçiş noktası olarak kullandılar.

Öneri…

• Göçle ilgili konularda yeni uluslararası vizyon ve stratejilerin kristalleşmesi hakkında konuşmak, Libya devletindeki yetkililer ve karar vericiler bunu görmezden gelemez, Aksine, Libya’nın ulusal güvenliğinin gereklilikleri, büyük ülkelerden önerilen ve beklenen tüm senaryolarla ilgili plan ve programlar geliştirmek için tüm ciddiyetle çalışmayı gerektirmektedir. bölge ülkelerini hedef alan, Belki de Libya Güvenlik ve Askeri Araştırmalar Merkezi’nin web sitesinde sunulanlar, Yasadışı göç ve yeniden yerleştirme konularıyla ilgili olarak, Libya’daki uluslararası örgütlerin çalışmaları ve faaliyetleri konusunda belediyelerin geniş kesimlerinin, aktörlerin ve resmi ve gayri resmi organların hissettiği şüphe ve çekincelerin kanıtı, ve düzensiz göçmenlerin yerleşim ve entegrasyon süreçlerine zemin hazırlamadaki rolü, Sunulan şey, bu dosyayı ele almak için önerilen Avrupa düzenlemelerinden bazılarını anlamanın anahtarıydı, “Arabachi” organizasyonu, performansı çok fazla gizemle örtülü olan merkez tarafından verilen örneklerden biriydi, İtalya Dışişleri Bakanı’nın açıklaması, Avrupa ülkelerinin yasadışı göç dosyasını ele almak ve çeşitli biçimlerde yeniden yerleştirmeden bahsetmek için ne düşündüklerinin bir başka kanıtıdır.
• Güney Avrupa kıyılarına ulaşmış olan yasadışı göçmen arayanların sayısı iki katına çıktı. Libya devletindeki yetkililerin göçmen sayısındaki yüksek seviyeleri izlemek için dikkatli bir şekilde duraklamaları zorunludur. İç ve dış politikalarını da bu ciddi dosyada gözden geçirmek, Ve Tunus’un göçmenler için nedenler, sonuçlar ve potansiyel etkiler açısından önemli bir koridor haline gelmesi olgusunu inceleyin.
• Tunus hükümetinin istediği koordinasyon düzeyi, Cumhurbaşkanı “Kays Said” tarafından Libya Başbakanı “Abdülhamid Dabaiba” ile temasında ifade edilen, Kolektif bir çaba olmasını istedi, Ve yasadışı göç dosyası ile ilgili ortak çalışma, Libya hükümeti onu terk edemez veya görmezden gelemez, çünkü Tunus devletini Libya’nın çıkarlarına hizmet etmeyen anlayış ve vaatler başlatmaya zorlayabilir. Bu, emniyet ve ulusal güvenliğe zarar veren uygulamalara ve prosedürlere yol açmaktadır; bunların başında yasadışı göçmenlerin onlardan kurtulmak için Libya topraklarına yeniden sınır dışı edilmesi, aslında Sfax’taki son olaylardan sonra başlamıştır.

Dosyayı indirmek için buraya tıklayın

Bu içerik şurada da mevcuttur: العربية English Français Italiano