المرصدالمرصد الأسبوعي

المرصد الاسبوعي 24 يونيو 2023

تقرير اسبوعي يرصد تسريبات الاعلام والدوريات عن الشأن الليبي يصدر عن المركز الليبي للدراسات الأمنية والعسكرية

 

تمهيد

في هذه الورقة ، نسعي الي تسليط الضوء علي ملخص للاحداث السياسية الجارية في خلال المدة السابقة ، ونهدف فيها الي قراءة تحليلية لبعض المواقف ، ومحاولة فهم سياقها وتقديمها للمهتمين ، للمساهمة ورفع الوعي حول الاحداث وتطوراتها.

قوانين الانتخابات وآمال الحكومة الجديدةفي ميزان المفوضية العليا للإنتخابات

بعد صدور القوانين الانتخابية عن ( 6+6 )أعربت المفوضية الوطنية العليا للانتخابات عن تحفظها ، معتبرة أنها قوانين يستحيل معها إجراء الانتخابات فنيا  ، حيث أبدى رئيسها  “عماد السايح أسفه من عدم  إرسال اللجنة المشتركة  أي نسخة رسمية إلى المفوضية العليا للانتخابات، مناشدا اللجنة بالتواصل مع المفوضية لغرض تقديم المشورة الفنية   تجنباً لطلب تعديل ما يصدر من تشريعات هي ملزمة ونهائية، أو إحالة أي نسخة من القوانين  إليها  رغم طلب المفوضية المتكرر للتواصل مع اللجنة  مباشرة   او عن طريق مجلس النواب .

وأشار السايح  إلى أن إشارة  اللجنة إلى قانون المرافعات المدنية والتجارية وقانون العقوبات المدنية والعسكرية يُبقي المجال  مفتوحاً أمام الطعون حتى بعد العملية الانتخابية، الأمر الذي يشكل خطراًعلى شرعية  واستقرار السلطات المنتخبة ،ويعطي فرصة بعدم القبول بنتائجها  ، كما أكد السايح أنه لا يمكن إجراء العمليات الثلاث في الجولة الثانية بشكل متزامن  وفي  يوم اقتراع  واحد، حيث ستعم الفوضى في مراكز الانتخاب وتقع فريسة التزوير ويطول مرحلة العد والفرز، ما يزيد فرصة التهديدات الأمنية ساعة ظهور النتائج الأولية، إضافة إلى أن محطات الاقتراع لن تكون قادرة على استيعاب أعداد الناخبين   بسب  طول الفترة  التي يقضيها الناخب في التصويت في 5 أو 6  صناديق في بعض الدوائر ، ولفت السايح إلى أن هناك العديد من المقترحات التي يمكن تبنيها في سبيل تحقيق التزامن بين العمليات  الانتخابية الثلاث، خاصة وأنها مرتبطة بنجاح الانتخابات الرئاسية، حسب قوله

وبخصوص الملاحظات على قانون انتخاب الرئيس، أشار السايح إلى أن المفوضية سوف تطلب من المترشح عما إذا كلن يحمل جنسية بلد آخر، فإذا أقر فسيتم استبعاده، وإن أخفى  وتبين بعد ذلك فإنها  تعد وفق القانون جريمة انتخابية  لإدلائه  بمعلومات كاذبة ، ولفت السايح إلى أن نشر قوائم المزكين يعد خرقاً  لمبدأ السرية، إذ يمكن معرفة تصويت الناخب  مسبقاً من خلال تزكيته لمترشح ما، إضافة إلى ضرورة إعادة صياغة المادة 42 التي تنص بالصيغة الحالية على عدم جواز الطعن في بقية شروط الترشح باستثناء شرط الجنسية”  كما نوه السائح إلى أن إلغاء نتيجة أي مركز  من مراكز  الاقتراع هي من صلاحيات المفوضية ،  مطالباً  بتعديل مواد من الفصل التاسع بعضها أغفل قوانين، والآخر يحتاج إلى تصحيح.

وعن قانون مجلس الأمة، أشار السايح إلى وجود خطأ في توزيع المقاعد بين القوائم والأفراد   وفقاً لجدول توزيع المقاعد، حيث القوائم 154 بدلا من 155، والأفراد 143 بدلا من 142  لافتاً إلى تخصيص مقاعد المرأة في الدائرتين  17-18   الواردة بجدول توزيع مقاعد مجلس النواب.

وذكر السايح أن مضمون المادة 25  يتعارض مع سرية نزاهة العملية الانتخابية، وأن تطبيقها لا يتأتى لوجوب موافقة الناخب على تسليم معلومات تخصه ، وعدم تعريف المقصود بـ” اللجنة الانتخابية” وصفاتهم. فإذا كان المقصود بها لجان الاقتراع داخل مراكز الانتخاب  فإن  ذلك يعد مساسا بنزاهة العملية الانتخابية، وفق قوله.

خطوة السايح عدها بعضهم البوابة التي ستعيد القوانين إلى  باحة  المباحثات  مجدداً وإمكانية إجراء تعديلات عليها، ورغم أن ملاحظات المفوضية كانت فنية أكثر من غيرها ، إلا أنها قد تكون بداية تعديل تصل إلى موضوع مزدوجي الجنسية بالذات، سيما وأن لجنة ( 6+6 ) عن مجلس النواب كانت  واضحة في إملاء شرط تخفيف العبء عنها.

 في  المقابل أبدى وفد  لجنة ( 6+6 )عن مجلس الدولة استغرابهم من حديث رئيس المفوضية الوطنية العليا للانتخابات  عماد السايح  عن عدم استلام نسخة رسمية من القوانين الانتخابية قبل اعتمادها ، وذكرت اللجنة في مراسلة إلى مجلسي النواب والأعلى للدولة أن حديث السايح يناقض نفسه  فهو صرح قبل أيام من إعلان مخرجات بوزنيقة، أنه على تواصل مع اللجنة وأنه يبدي ملاحظاته أولا بأول.

وتابعت اللجنة أنها أرسلت النسختين الأخيرتين من قانوني انتخابات رئيس الدولة ومجلس الأمة إلى المفوضية وأخذت بملاحظاتها التي لم تكن من ضمنها الملاحظات الأخيرة التي أوردتها في مخاطبتها للمجلسين ، وأضافت اللجنة أنها ناقشت  طلب  المفوضية  ضرورة حذف الإشارة لقانون  المرافعات  المدنية  والإشارة  لقانون العقوبات المدنية والعسكرية، واستقر الرأي على بقائهما باعتبارهما مرجعية.

وذكرت اللجنة أن إجراء الانتخابات  الرئاسية  وانتخابات  مجلسي  النواب والشيوخ بشكل  متزامن لم تقره اللجنة بل ورد في التعديل الدستوري الثالث عشر. وحول الحديث على بند مزدوجي الجنسية والمادة 15،  أضافت اللجنة أن مستندات المرشح في الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية ليس من  بينها ما يخص الجنسية  وعدم تقديمه لا يعتبر جريمة، وأن إحضارها يكون  ضرورياً  في الجولة الثانية ، وتابعت اللجنة أن ملاحظات المفوضية حول الكشف عن قوائم التزكية   للمرشحين للإنتخابات  يعد خرقاً  لمبدأ السرية في عملية  التصويت غير صحيح بإعتبار أنه ليس شرطا أن يقوم المزكي  بالتصويت للمرشح الذي قام بتزكيته ، وأوضحت اللجنة  أيضا ، أن الغرض من نشر قوائم التزكية هو الحد من عملية  التزوير، مشيرة إلى أن قوائم التزكية  التي جرى  تقديمها  في إجراءات  الانتخابات التي كان مزمعاً عقدها في ديسمبر 2021 حدث بها  تزوير  كبير.

وأشارت اللجنة إلى نقاط أخرى أوردتها المفوضية لم يتم الرد  عليها  ويجب أخذها بعين الاعتبار، موضحة أنها سقطت  سهواً ، أو حدث خطأ في الصياغة، حسب اللجنة.

الجدير بالذكر أن هذه القوانين قد يكون الهدف الأول منها القدوم بحكومة جديدة  عوضاً عن الدبيبة، تحت غطاء تولي الإشراف على الانتخابات، مع استبعاد كونها ستعمل على إجرائها  حقا ..  وهذا ما يتفق عليه خصوم الدبيبة ،  إذ أعلن مجلس  الدولة  عقده لقاء مع  محمد المزوغي بصفته  مرشح   للحكومة الجديدة، فيحين  أكد عقيلة صالح، خلال جلسة برلمانية إستضاف فيها نظيره المصري  و وفداً من الأعضاء البرلمان المصري، أنهم يعملون على إحلال حكومة تتولى الإشراف على الانتخابات، إلى جانب إعلان حفتر أنه يدعم تشكيل حكومة جديدة  بعد أيام من  لقائه  عقيلة ونحو 90   نائباً من البرلمان

إحاطة باتيلي وغياب”البدائل   “

إحاطة باتيلي الأخيرة لدى مجلس الأمن كانت محط أنظار الجميع، حيث تأتي بعد انقضاء المهلة التي منحها في جلسة سابقة لمجلسي النواب والدولة بإنجاز  مقدمات  ملف الانتخابات غير أنها جاءت “مخيبة للآمال”  كما وصفها، معظم المنشغلين  بالملف العام، وكانت  بمثابة إعلان  فشل مهمته  الدبلوماسية  في ليبيا  وإقرار   بإستعصائها،  ودلائل ذلك تتلخص في عدم عرضه أي آليات جديدة  يمكن  أن تدفع  بتعقيدات المشهد  الليبي نحو  طريق  الحلحلة، كما لم يتحدث باتيلي   بإي نوع  عن البدائل  التي سبق  وأن  طرحها  في إحاطته السابقة  كتشكيل لجنة رفيعة المستوى تضم  أطيافاً  أوسع  تشارك  مجلس  النواب  والمجلس  الأعلى  للدولة  في  إعداد  القوانين  الانتخابية.

هذا، وتزامنت إحاطة باتيلي مع زيارة مفاجئة  لرئيس مجلس النواب المصري  ” حنفي الجبالي إلى بنغازي حيث شارك في جلسة لمجلس النواب برئاسة  عقيلة صالح، استعرض خلالها  الدور المصري الداعم للمسار الدستوري في ليبيا ، وختم الجبالي زيارته لليبيا  بتوقيع  اتفاق  تعاون بين مجلسي النواب الليبي والمصري لتفعيل التعاون بين المجلسين في المجالات  الفنية  والإدارية  والمالية، وتبادل  الخبرات والزيارات  المستمرة  بين المجلسين .

فيما يشير البعض  إلى أن زيارة  الجبالي  لها رسائلها  المؤكدة على استمرار  الحضور  المصري في الملف الليبي  وتحديداً تمسكها بمجلس النواب ورئاسته كطرف سياسي يمثل سياساتها ومصالحها في أي عملية حوار أو توافق جديد، وأن القاهرة استشعرت قرب مرور الملف الليبي بمرحلة جديدة من الحوار قد تكون أكثر حساسية ودقة ولذا،  عليها تحديد   خيارها وشريكها السياسي والإعلان عنه ضمناً، وهو مجلس النواب ورئاسته الممثلة في عقيلة صالح، وربما يعني ذلك أيضاً التخلي عن خليفة حفتر ،غير أن المستغرب كون الجبالي لم يتحدث في كلمته عن الأزمة الحكومية ولم يشر لها، فبعد أن كانت القاهرة تصرح بدعمها لحكومة مجلس النواب وعدم اعترافها بحكومة طرابلس، لم يشر الجبالي لهذا   الأمر، وربما يكون هذا مؤشر آخر يعكس تغييراً في سياسات القاهرة في الملف الليبي وتحديداً تجاه الحكومة في طرابلس.

الصديق الغيثي” يقود المصالحة في درنة

علمت مصادرنا أن خليفة حفتر قد عقد لقاء في وقت ليس بالبعيد مع المعتقل السابق وأحد أعيان العبيدات  ” الصديق الغيثي “   وكيل وزارة الدفاع السابق وذلك في إطار عقد مشاورات مع مهجري مدينة درنة ترمي إلى  طي صفحة الماضي ” عبر مصالحة وطنية شاملة ” ، ووفق المصادر عقد  الصديق  الأيام الماضية  اجتماعاً  مع بعض المهجرين وآخرين محسوبين عليهم  ، وذلك في منزل المذكور في العاصمة طرابلس، تناول فيها رغبة قيادة الشرق في التمهيد للقيام بمصالحة، تشمل جبر الضرر   مادياً .

فيما يحظى ملف المصالحة  مؤخراً باهتمام واضح من قيادة الرجمة، إلى جانب محاولة إصلاحات  داخلية مثلما قام به اللواء 106 مجحفل الذي يقوده خالد حفتر، من  تسمية مكتب خاص بشكاوى الاعتداءات على بيوت المهجرين، ما تمخّض عنه حقا إخلاء عدة بيوت تعود ملكيتها لمهجرين من بنغازي  ، يشير مراقبون أن الرجمة تتعامل مع المصالحة بشكل جاد وذلك بغرض التخلص من تبعاتها السياسية والقضائية والدولية إذ لا يخفى أنها ملف مثقل بالدماء وجرائم الحرب والأفعال الخارجة عن القانون.

24 يونيو  2023

لتحميل الملف إضغط هنا

 

ObservatoryThe Weekly Observatory

The Weekly Observatory, June 24, 2023

A weekly report monitoring media and periodicals’ leaks on Libyan affairs, issued by the Libyan Center for Security and Military Studies

 

Preface

In this paper , we seek to shed light on a summary of the current political events during the previous period , and we aim to read an analytical view of some positions , and try to understand their context and present them to those interested , to contribute and raise awareness about the events and their developments.

Election laws and the hopes of the new governmentin the balance of the High Electoral Commission

After the electoral laws were issued by ( 6 + 6 ) , the High National Elections Commission expressed its reservations. Considering that they are technically impossible to conduct elections Where its president , Imad Al-Sayeh , expressed his regret over the lack of The Joint Committee sends any official copy to the High Electoral Commission, Appealing to the Committee to communicate with the Commission for the purpose of providing technical advice In order to avoid the need to amend what is issued from legislation that is binding and final, Or transmit any copy of the laws to her Despite UNHCR’s repeated request to communicate with the committee directly or through the House of Representatives.

Sayeh pointed out to that signal The Committee to the Civil and Commercial Procedure Code and the Civil and Military Penal Code keeps the field open to appeals even after the electoral process, Which poses a threat to legitimacy And the stability of the elected authorities , and gives an opportunity not to accept their results Al-Sayeh also stressed that the three operations in the second round cannot be performed simultaneously And in polling day One, Where chaos will prevail in the polling stations, fraud will fall prey, and the counting and sorting phase will be prolonged. What increases the chance of security threats at the time the initial results appear, In addition, the polling stations will not be able to accommodate the numbers of voters Because period length The voter spends to vote in 5 or 6 boxes in some circles, Al-Sayeh pointed out that there are many proposals that can be adopted in order to achieve synchronization between the three electoral processes. Especially since it is linked to the success of the presidential elections, According to him .

Regarding the observations on the law for electing the president , Al-Sayeh indicated that the commission will ask the candidate whether he holds the nationality of another country, and if approved, he will be excluded, and if he conceals Then show it It is considered, according to the law, an electoral crime to make it with false information, Al-Sayeh pointed out that publishing the lists of pilgrims is a violation The principle of secrecy , as the voter’s vote can be known in advance by recommending a candidate. In addition to the need to reformulate Article 42, which states in the current version that the rest of the candidacy conditions may not be challenged except for the nationality condition. The tourist also noted that canceling the result of any position of centers Voting is the prerogative of the commission. Demanding the amendment of Articles of Chapter Nine, some of which omitted laws, The other one needs to be corrected .

Regarding the National Assembly Law , Al-Sayeh indicated that there was an error in the distribution of seats between lists and individuals According to the seat allocation table, where the lists are 154 instead of 155, And individuals 143 instead of 142, pointing to the allocation of seats for women in the two constituencies 17-18 contained in the table of distribution of seats in the House of Representatives .

Al-Sayeh stated that the content of Article 25 contradicts the confidentiality and integrity of the electoral process , and that its application does not follow the necessity of the voter’s consent to hand over information pertaining to him. Not defining what is meant by the “electoral committee” and their descriptions. If what is meant by the polling stations inside the polling centers then This is a violation of the integrity of the electoral process. According to him .

The step of the tourist, some of them counted the gate that will return the laws to Yard discussions again and the possibility of making modifications thereto, Although the Commission’s observations were more technical than others, However, it may be the beginning of an amendment that reaches the issue of dual nationals in particular. Especially since the Committee ( 6 + 6 ) of the House of Representatives was Clarity in dictating the requirement to reduce the burden on it .

On the other hand, the delegation expressed Committee ( 6 + 6 ) of the State Council were surprised by the speech of the President of the High National Elections Commission, Imad Al-Sayeh, about not receiving an official copy of the electoral laws before they were approved. The committee stated in a correspondence to the House of Representatives and the Supreme Council of the State that Al-Sayeh’s statement contradicts itself He stated a few days before the announcement of the outputs of Bouznika. He is in contact with the committee and makes his observations as soon as possible .

The committee continued that it had sent the last two copies of the laws for the elections of the President of the State and the National Assembly to the Commission and took note of its observations, which did not include the last observations that it mentioned in its address to the two councils. The committee added that it discussed to request UNHCR The need to delete the reference to the law pleadings civil And the signal Civil and Military Penal Code, And the opinion settled on their survival as a reference .

The commission stated that the elections presidential And elections my council Representatives and sheikhs Simultaneous was not approved by the committee, but was mentioned in the thirteenth constitutional amendment . Regarding the discussion on the dual nationality clause and Article 15, The committee added that the documents of the candidate in the first round of the presidential elections are not from Among them is the matter of nationality Failure to do so is not a crime. And to bring it is needed in the second round. The committee continued that the Commission’s observations about the disclosure of the lists of sponsorship For the candidates for the elections is a breach The principle of secrecy in the voting process is incorrect, given that it is not a requirement for the sponsor to vote for the candidate he recommended. The committee explained also , The purpose of publishing the recommendation lists is to reduce the forgery process. Noting that the testimonial lists that ran submit it In the election procedures that were to be held in December 2021, it happened forgery big.

The Committee referred to other points made by the Commission that were not answered on her must be taken into account, explaining that it was omitted inadvertently , or that there was an error in the wording, According to the committee .

It is worth noting that these laws may be the first goal of bringing about a new government instead of Al-Dabiba , under the guise of assuming supervision of elections, With the exclusion of the fact that it will work to conduct it truly .. This is what the opponents Al-Dabiba agree upon . As the State Council announced that it had held a meeting with Mohamed Al-Mazoghi in his capacity candidate for the new government, While Aqeela Saleh confirmed, During a parliamentary session in which he hosted his Egyptian counterpart And a delegation of members of the Egyptian Parliament, They are working to establish a government that will supervise the elections. In addition to Haftar’s announcement that he supports the formation of a new government days after meeting him Aqila and about 90 A deputy from Parliament n

Briefing Batelli and Ghia with ” alternatives

Batelli’s last briefing to the Security Council was the focus of everyone’s attention. Where it comes after the expiration of the deadline he granted in a previous session of the House of Representatives and the State Council to complete the introductions to the election file, but it came as “disappointing,” as he described it. Most of those involved in the public file, It was tantamount to announcing the failure of his diplomatic mission in Libya and acknowledgment by her intractability, The evidence for this can be summed up in the fact that he did not present any new mechanisms maybe to pay the complexities of the scene Libyan towards way to solve, Nor did Batelli speak What kind about alternatives that preceded and that put it up In his previous briefing as the formation of a high-level committee includes spectra wider Involved council deputies And the council the above to the state in Preparation Laws electoral .

this, Batelli’s briefing coincided with a surprise visit The Speaker of the Egyptian House of Representatives, Hanafi Al-Jabali, to Benghazi, where he participated in a session of the House of Representatives headed by Aqila Saleh, Browse through The Egyptian role in support of the constitutional path in Libya, Jebali concluded his visit to Libya with a signature an agreement Cooperation between the Libyan and Egyptian parliaments to activate cooperation between the two chambers in the fields artistic and administrative financial, and share experiences and visits persistent between the two councils .

As some point out to that visit Jebali has her messages confirmed to continue the audience Al-Masry in the Libyan file, specifically its adherence to the House of Representatives and its presidency as a political party that represents its policies and interests in any process of dialogue or new consensus. And that Cairo sensed that the Libyan file would soon pass through a new stage of dialogue that might be more sensitive and accurate. Therefore, She has to specify Its choice and political partner, and implicitly announcing it, which is the House of Representatives and its presidency represented by Aqila Saleh, and this may also mean abandoning Khalifa Haftar, but it is surprising that Al-Jabali did not speak in his speech about the government crisis and did not refer to it, after Cairo was declaring its support for the House of Representatives government And its lack of recognition of the Tripoli government, al-Jabali did not refer to this command, This may be another indicator that reflects a change in Cairo’s policies in the Libyan file, specifically towards the government in Tripoli .

Al-Siddiq Al-Ghaithi “leads reconciliation in Derna

Our sources learned that Khalifa Haftar held a meeting not long ago with the former detainee and one of the dignitaries of Al-Obeidat “Getty Friend” The former Undersecretary of the Ministry of Defense, in the framework of holding consultations with the displaced from the city of Derna aimed at Turning the page on the past “through comprehensive national reconciliation”, According to the sources, a contract Friend of the past days A meeting with some of the displaced and others affiliated with them And that was in the aforementioned house in the capital, Tripoli, in which he dealt with the desire of the eastern leadership to pave the way for reconciliation, including reparation for the damage materially

While the reconciliation file has recently received clear attention from the Rajma leadership, In addition to attempting internal reforms, as was done by the 106th Brigade, led by Khaled Haftar, From naming a special office for complaints of attacks on the homes of the displaced, What really resulted in the evacuation of several homes belonging to displaced persons from Benghazi Observers point out that Al-Rajma deals with reconciliation seriously, with the aim of getting rid of its political, judicial and international consequences, as it is no secret that it is a file laden with blood, war crimes and outlawed acts .

June 24 , 2023

To download the file, click here

 

Back to top button