Önsöz
1947 doğumlu Abdoulaye Batili, Senegalli bir siyasetçi ve diplomat. İngiltere’deki Birmingham Üniversitesi’nden doktora derecesine ve Senegal’deki Cheikh Anta Diop Üniversitesi’nden devlet doktorasına sahiptir. Afrika tarihi ve siyaseti üzerine çeşitli eserler yazdı ve yayınladı. Dakar’da 68 Mayıs kitabı dahil: 1992’de üniversite devrimi ve demokrasi. Ve MS 1998’de Afrika’da Ordu ve Militarizasyon kitabı.
Batılı, Libya Misyonu’nun görevleri atanmadan önce Birleşmiş Milletler’de daha önce birkaç görevde bulundu, yani:
- Mali’deki Birleşmiş Milletler Çok Boyutlu Entegre İstikrar Misyonunda (2013-2014) Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri Özel Temsilci Yardımcısı pozisyonu.
- Orta Afrika Özel Temsilcisi ve Gabon’daki Birleşmiş Milletler Orta Afrika Bölge Ofisi Başkanı (2014-2016).
- 2018 yılında Madagaskar Genel Sekreteri Özel Danışmanı olarak atandı.
- 2019’da Birleşmiş Milletler Batı Afrika Ofisi’nin stratejik incelemesi için bağımsız uzman olarak atandı.
Ayrıca ülkesi Senegal’de aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli bakanlık pozisyonlarında bulundu:
- Cumhurbaşkanlığı Ofisinde ve Afrika İşlerinden Sorumlu Kıdemli Bakan (2012-2013).
- Enerji ve Su Bakanı (2000-2001).
- Çevre ve Doğayı Koruma Bakanı (1993-1998).
- 2001-2006 yılları arasında Dernek Başkan Yardımcılığı yaptı.
- Ayrıca Batı Afrika Devletleri Parlamentosu Ekonomik Meclisi’ne (2002-2006) seçildi.
6+6 komitesinin oluşturulması
Komite, Temsilciler Meclisi ve Danıştay tarafından onaylanan Anayasa Beyannamesi’nin 30. Maddesi temelinde oluşturulmuştur. “Temsilciler Meclisi ve devlet tarafından her meclisten altı (6) üyeden oluşan ve her meclisin üyelerinin üçte iki çoğunluğu ile mutabakata varacakları ortak bir komite oluşturulmasını” öngören, Bu taslak referandum ve seçim yasalarını hazırlamaktır.
Danıştay, başkanı Khaled Al-Mashri tarafından yayınlanan bir kararla üyelerini bu komiteye atadı. Onlar “Ahmed El-Evceli, ve Hamad Brikao, Ömer Abulifa, Fethullah Hüseyin, ceza kazanmak, Ve Mama Süleyman Bilal” ve karar, komiteyi her toplantıdan sonra Cumhurbaşkanlığı Makamına bir rapor sunmakla yükümlü kıldı ve ayrıca ihtilaflı konularda Cumhurbaşkanlığı makamına danışmak zorunda bıraktı ve gördüğü kimseden yardım istemesine izin verdi . Görevlerini yerine getirmek için yardım istemek, Temsilciler Meclisi, Seçim Kanunlarını Hazırlayan Karma Komisyonun altı üyesini habersiz bir şekilde seçerken, Milletvekilleri arasında “Nureddin Halid, Celal Al-Shuwaidi, kalemine uygun, Ebu Salah Shalaby, melodi siyah, Ezzedine Qwereb.
Çıktılar Buznika
Komite tarafından Libya içinde yapılan birkaç toplantıdan sonra Fas’ın Bou Zniqa kentine taşındı. Zorlu olarak nitelendirilen bir yolun ardından komite, iyi olarak nitelendirilen ve üzerinde anlaşmaya varılan nihai bir anlaşmaya vardı. Aqila Saleh ve Al-Mashri’nin kapanış konuşmasını okuması planlandı. komisyon çalışmalarının sonuçlarının duyurulması, Komite dedi ki, yaptığı açıklamada, “3 Haziran 2023’ten bu yana referandum ve seçim yasa tasarılarını hazırlamayı” bitirdiğini, “oybirliğiyle imzalayıp oylayarak yasa tasarıları üzerinde anlaşmanın doğruluğunu ve sağlamlığını” vurguladı . Kurul, hazırladığı seçim yasalarının anayasa değişikliğine dayandığını açıkladı. Ve “farklı vizyonları barındıran ve sahnedeki tüm çatışan aktörlerin korkularını ortadan kaldıran” yasalar olduklarını. Yasaların BM misyonu uzmanlarının huzurunda ve Yüksek Seçim Komisyonu ile sürekli istişare içinde hazırlandığına dikkat çekildi. Yasaların ayrıntılarında, Komiteden yapılan açıklamada, Ulusal Meclis seçim yasasının “Parlamento seçimlerinde izinin netleşmesi için partizan yaşamın dönüşüne bağlı olduğu” belirtildi. Ve “seçimlerde eşitliği ve kadın-erkek adaylığını koruduğunu ve kadınlara özel rekabet için koltuklar verdiğini”, Komite, “yasama erki” olan Ulusal Meclisin seçilmesine ilişkin yasa tasarısını görüştü. Komite yaptığı açıklamada, cumhurbaşkanlığı seçim yasa tasarısındaki farklılıklara değinmedi. şu yorumu yaptı: “İki yasa tasarısını yasalaşması için Temsilciler Meclisi’ne göndereceğiz, Daha sonra sahada uygulama için hazırlanmaya başlamak üzere Komisyona yönlendirilirler.”
Komite çalışmalarının çıktıları hakkında geri bildirim
İlk önce: uluslararası misyon
Birleşmiş Milletler Libya Destek Misyonu, Temsilciler Meclisi ve Danıştay’ın oluşturduğu (6+6) komitesinin çalışmalarının sonuçlarını not aldı. 22 Mayıs – 6 Haziran 2023 tarihleri arasında Fas Krallığı’nın Bouznika şehrinde, cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimlerine ilişkin yasa tasarıları için bir araya gelen.
Misyon, komite tarafından gösterilen çabalar için takdirini ifade eder. Toplantılarına ev sahipliği yaptığı için Fas Krallığı Hükümetine teşekkürlerini sunar, Misyon, ilgili tüm Libya kurumlarıyla çalışmaya devam edeceğini söyledi. Başkanlık Divanı dahil, Seçim yasalarındaki ihtilaflı maddeleri ele almak için tüm paydaşlar arasında istişareleri kolaylaştırmak, ve ülkeyi seçim yoluna sokmak için gerekli siyasi mutabakatın sağlanması, Tüm adaylar arasında seçim rekabeti için eşit ortamın sağlanması. Libya’daki Birleşmiş Milletler Destek Misyonu, Libya’daki tüm aktörleri müdahil olmaya çağırdı. uyum ruhu içinde, Çözülmemiş tüm sorunları ele alma çabalarımda, daha güvenli bir ortam yaratmak, ve 2023’te seçim yapmak için daha uygun, Misyon, tüm aktörleri Libya halkına çok fazla acıya neden olan siyasi krizi uzatmayı amaçlayan erteleme taktiklerinden kaçınmaya çağırıyor. Misyon, yetkisi doğrultusunda şunları söyledi: Birleşmiş Milletler Libya’daki Destek Misyonu, Libya halkının temsilcilerini özgürce seçmesine izin vermek için şeffaf, kapsayıcı ve güvenilir seçimler düzenleme taahhüdünü yeniden teyit eder. Ve ülkenin kurumlarının meşruiyetini yenilemek.
ikincisi: Libya partileri
Başkanlık Konseyi
komite adı verilen (6 + 6), Bu yılın sonundan önce parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimlerine ulaşmak için çıkmaza giren noktaları ele almaya devam etmek, Tüm ulusal kurumları ve güçleri, seçimlerin yapılması ve sonuçlarının kabul edilmesini sağlamak amacıyla BM misyonunun katılımıyla istişare etmeye çağırdı.
Temsilciler meclisi
Milletvekili dedi ki, Komitenin (6+6) üzerindeki zorluklara ve baskılara rağmen cesaret ve bağımsızlık gösterdiği ve çalışmalarını sonuna kadar yürüttüğü “Khalifa Al-Daghari”, Komitenin Temsilciler Meclisi’nden büyük bir bağımsızlıkla çalıştığını da sözlerine ekledi. Ancak, diğer tarafların doğrudan ve dolaylı müdahalesiyle karşı karşıya kaldı. Kanunlar Komisyonu’nun çıktılarının, özellikle modern devletin inşası aşamasında birçok kişi için kabul edilebilir ve tatmin edici olduğuna işaret etti. Çifte vatandaşlık konusuna gelince; Al-Daghari, karmaşık olmasına rağmen komite üyelerinden tavizler verildiğini söyledi. Ancak ülkenin krizde olması kabul edilebilir. Yürürlükteki Libya yasalarının çifte uyrukluların ülkede herhangi bir liderlik pozisyonu üstlenmesini engellediğini de sözlerine ekledi, Al-Daghari, Temsilciler Meclisi Başkanı’nın, “Aqeela Saleh” (6 + 6) komitesinin çıktıları hakkında çekinceleri var ve yerel veya dış baskı altında olabilir, ancak bunu ifşa etmelidir.
Temsilciler Meclisi üyesi Rabia Bouras şunları söyledi: Misyonun beyanının, iki konseyin başkanlıkları tarafından anlaşmanın imzalanmaması durumunda ortaya çıkacak kaosa bir çözüm olduğuna inanmaktadır. Misyonun Libyalılar arasındaki herhangi bir anlaşmayı bozma arzusu yok. BM temsilcisi seçim tarihine kadar ateşkes ve istikrarın sağlanması için bir nevi denge oluşturmaya çalışacak.
Temsilciler Meclisi üyesi Abdel Moneim Al-Arfi, komitenin çalışmalarının sonuçlarını yorumlayarak şunları söyledi: BM’nin Libya Misyonu Başkanı Abdullah Batılı, seçimlerin yapılmasını engellemeye çalışıyor. Seçim kanunlarının kabul törenine bile katılmadı.
Devlet Yüksek Şurası
Yüksek Devlet Konseyi Başkanı “Al-Mashri” sosyal paylaşım sitesi – Facebook’ta hesabından yaptığı paylaşımda, “Toplantılara ev sahipliği yapan Fas Krallığı’na, kralına, hükümetine ve halkına en içten teşekkürlerimizi sunuyoruz. Komitenin (6 + 6). Komite üyelerine önemli fikir birliğine varma çabaları için teşekkür ederiz. On Üçüncü Değişiklik, komitenin çalışmalarını nihai ve bağlayıcı olarak görse de, gelecekteki toplantılarda komitenin kendisi aracılığıyla bazı noktalarda anlayışı artırmayı umuyoruz.
Komitenin nihai bildirisi üzerine yorum (6 + 6). Yüksek Danıştay Siyasi Komite Başkanı Musa Faraj, “Artık en iyi çözüm, Millet Meclisi için yasama seçimlerinin yapılması ve cumhurbaşkanlığı seçimlerinin ertelenmesidir” diyor. Faraj, komitenin sonuçlarını “sahte ve güvenilir seçimlere yol açmayacak” olarak nitelendirdi.
Anayasayı hazırlayan kurucu organ
Anayasa Kurucu Meclisi üyesi Salem Kashlaf, komitenin çıktıları hakkındaki yorumunda şunları söyledi: “Komite tarafından yayınlanan seçim yasaları (6 + 6) ölü doğdu ve birkaç nedenden dolayı başarılı olamayacak. Olan:
Yasaların esas olarak anayasaya aykırı ve yargısal olarak itiraz edilen On Üçüncü Anayasa Değişikliğine dayandığını, Ayrıca, bu değişiklik, Yüksek Danıştay’ın büyük bir bloğunun karşı çıkması nedeniyle gerekli uzlaşmayı sağlayamadı. Libya halkının pek çok spektrumuna ek olarak, bu yasaların kaderinin başarısızlık olduğuna herkesi ikna etti, daha yayımlanma sürecinden önce. Aynı şekilde, komitenin oluşturulma biçiminden dolayı bu yasaların çıkarılmasına eşlik eden güçlü iç ret durumu. ve eylemlerini kesin kılmak, Ve özellikle devlet başkanı adaylığına ilişkin şartlarla ilgili maddelerde yer alan hükümlerin bazı çifte vatandaşlık durumlarına uyacak şekilde detaylandırılması amacıyla bazı etkili partilerin baskısına maruz kalması, Görünüşe göre Birleşmiş Milletler misyonu başından beri komitenin özel yolundan (6 + 6) memnun değildi ve görünüşe göre BM elçisi “Batelli” görevinde başarısız olacağına inanıyordu. Bu nedenle, işinin sponsorluğuna veya reklam verme sürecine dahil olmadı.”
Üçüncü: uluslararası taraflar
Komite’nin (6+6) seçim yasalarının hazırlanmasına yönelik çıktıları Arap ve uluslararası tepkiler aldı. Bu adımı hoş karşılayın ve önemli olarak tanımlayın, Tüm partilerin mutabakatı ile bir an önce seçim yapılmasına gerekçe olmasını talep ettiler.
Nerede dedi: Mısır Dışişleri Bakanlığı, (6 + 6) komitesinin çabalarını memnuniyetle karşılamaktadır. Fas’ın komitenin iş gezisine ev sahipliği yapmasını takdir ederek, Suudi Dışişleri Bakanlığı ayrıca Komite üyelerinin (6 + 6) parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçim yasalarına ilişkin anlaşmasını memnuniyetle karşıladığını duyurdu. Uzlaşmaya dayalı seçim yasalarını istikrara giden yolda önemli bir adım olarak görmek ve Libya krizini sona erdirmek. BAE Dışişleri Bakanlığı yaptığı açıklamada, Temsilciler Meclisi ve Devlet Yüksek Konseyi tarafından atanan ortak komitenin, üyelerinin cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimlerini düzenleyen yasalar üzerinde anlaşmaya vardığını duyurdu. bu yılın sonunda yapılması planlanıyor. Bu, Fas’ın Bouznika kentindeki toplantılarının sonundaydı.
beklenen yollar
Birinci parça : Bateli’nin hareketlerinin ve Libyalı yetkililerle görüşmelerinin takipçisi, (6+6) komitesinin çalışmalarının sonuçlarına ilişkin açıklamaları da Batılı’nın acelesi olmadığı izlenimini veriyor. ve zaman sorununun onun için acil bir mesele olmadığını, Ve Libya’daki durumun aynı hızla devam etmesi onun için iyi bir şey. Bu nedenle daha fazla toplantı düzenleyerek aynı doğrultuda devam etmesi bekleniyor. birçok komitenin oluşturulması, Mevcut durumu en uzun süre korumak.
İkinci kulvar : Temsilciler Meclisi ve üst meclis bünyesindeki (6+6) komisyon çalışmalarının çıktılarının reddedilme durumu ilerici olabilir ve bu kanunlar reddedilir ve onaylarına erişim engellenir. Bu, ilan edilen tarihlerde parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimleri için zorlama kapısını ardına kadar açıyor.
Üçüncü yol : Aqeela ve Al-Mishri’nin komite çalışmalarının sonuçlarını açıklamada yer almaması, onlar için manevra alanı açıyor. Sonuç olarak, olası siyasi anlaşmalara göre, özellikle de iki mecliste kendilerine karşı çıkan seslerin artmasıyla, pozisyonlar değişebilir. Bu kez ülke, ortak formüllere ulaşmak için her iki mecliste de iç komiteler oluşturma kargaşasına girebilir ve dış komiteler aşamasını unutabilir.
14 Haziran 2023
Dosyayı indirmek için buraya tıklayın
Bu içerik şurada da mevcuttur:
العربية 
English 
Français 
Italiano