La décision de constituer la force d’intervention et de contrôle : motifs et dimensions

Préface..

Les médias libyens locaux ont récemment fait circuler la résolution n° (245/2023), Et émis par le Conseil des Ministres du Gouvernement d’Unité Nationale, Marqué de la signature de son président, l’Ingénieur « Abdul Hamid Al-Dabaiba », Concernant l’approbation de la structure organisationnelle et la définition des termes de référence de la « force d’intervention et de contrôle », l’organisation de son appareil administratif, Il est à noter que la date de cette décision remonte au 9 avril 2023. Cependant, il n’a pas été publié ni diffusé.

Cette décision a fait l’objet de dix articles. Il traitait de la structure organisationnelle de la force, de son mandat, qui se composait de 17 paragraphes, Comme indiqué dans le premier paragraphe  » La force d’intervention et de contrôle entreprend la mise en œuvre de la législation, des règlements, des décisions et des mesures et procédures nécessaires qui garantissent la sécurité du pays et la protection des vies, de l’honneur et des biens, et met en œuvre les plans, politiques et programmes nécessaires à la mise en œuvre de la législation dans le domaine de la lutte contre la criminalité, le maintien de l’ordre public et la lutte contre les gangs criminels qui pratiquent le crime organisé dans la contrebande, le trafic de drogue, les armes, le carburant et le vol. « .

Dans le reste des paragraphes, les spécialisations variaient entre le contrôle administratif et judiciaire. travail de renseignement, la garde et la sécurisation des ports, des frontières et des côtes, La résolution traitait également des tâches du commandant de la force, y compris la représentation de la force dans le pays et à l’étranger. La structure organisationnelle de la force comprenait un département sous le nom de Département des affaires de sécurité. Et attribue à ce département un ensemble de compétences, notamment :  » Mettre en œuvre des opérations proactives pour contrecarrer toute opération criminelle ou de sabotage. Ainsi que la surveillance et le suivi des activités hostiles et suspectes qui mettent en danger l’entité politique et administrative des institutions publiques« .

Dans cette décision, il est possible de noter l’élargissement du mandat de cette force. Cela lui confère des pouvoirs étendus qui chevauchent les compétences originelles du ministère de l’Intérieur et de ses services. Outre les termes de référence de la communauté du renseignement libyen, Qui se compose du Service de renseignement général, de la sécurité intérieure et du renseignement militaire, Il convient également de noter ici, Que la description de qui sera à la tête de la force est « commandant », et la décision n’a pas utilisé la qualité de directeur ou de chef. Ce qui fait de la force une entité qui combine les caractéristiques et les pouvoirs entre défense, sécurité et renseignement.

Peut-être que la question la plus importante qui s’impose ici est , Quel est le véritable motif du gouvernement « Abdul Hamid al-Dabiba » pour établir cette force ? Quelle est l’importance du timing ?

Ce n’est pas un secret pour ceux qui suivent la scène politique et sécuritaire en Libye l’état de rivalité politique entre les acteurs politiques et sécuritaires, qui s’est souvent transformé en affrontements armés d’intensité variable. De même, la question du changement d’allégeance vis-à-vis des responsables sécuritaires et militaires.

Cela conduit à un changement soudain dans l’équilibre des forces entre les partis politiques. Ce qui peut conduire à une perte d’influence et de contrôle.

Il semble que cette affaire ait poussé « Abdul Hamid al-Dabaiba » à rechercher un mécanisme qui lui garantisse des alliés stratégiques qu’il se crée par la légitimité qu’il leur donne et des budgets sous son contrôle.

Dans le même contexte, des informations ont circulé sur la titularisation du général de division « Osama Al-Juwaili », après que les dirigeants, Ayoub Aburas, l’aient rejoint. Haitham Al-Tajouri, Avec des préparatifs qu’on craint d’être dirigés vers la capitale, C’est peut-être ce qui a poussé Abd al-Hamid al-Dabaiba à songer sérieusement à assurer son maintien au pouvoir. dont les défis augmentent de jour en jour.

Conclusion ..

La création d’entités paramilitaires de ce type parallèles aux institutions officielles de sécurité et militaires de l’État, est considéré comme extrêmement dangereux, Elle représente un défi majeur pour la sécurité et la stabilité du pays. Au contraire, l’entité de l’État et sa sécurité nationale, D’autant plus que la Libye considère que l’expérience démocratique en son sein est encore récente. Ceci pour plusieurs raisons, dont les plus importantes sont peut-être les suivantes :

• Le problème du double état : la mise en place d’entités paramilitaires fortes, Il est doté de larges pouvoirs. parallèle aux institutions officielles de sécurité et militaires, signifie que ces entités agiront comme un « État parallèle » au sein de l’État, Cela affaiblira le prestige et l’autorité des institutions officielles de sécurité et militaires de l’État. et diminue leur capacité à faire respecter la loi et à maintenir l’ordre public.
• Une menace réelle pour la sécurité nationale : Ces entités paramilitaires peuvent devenir une menace pour la sécurité nationale si elles sont exploitées pour réaliser des agendas politiques contraires à l’intérêt suprême de l’État. Surtout dans l’état de confusion parmi les Libyens entre l’État en tant qu’entité juridique et politique indépendante, entre l’autorité politique en place, Cela augmente les chances de tomber dans des conflits internes et la propagation de la violence systématique.
• Manque de responsabilité : Ces entités opèrent souvent en dehors du champ d’application des lois et législations stipulées pour les institutions officielles de sécurité et militaires du pays. L’influence de ces entités les rend non assujetties aux normes de transparence et de responsabilité. Cela peut conduire à la violation des droits de l’homme, à l’abus de pouvoir et à l’enrichissement supplémentaire de ces entités et de leurs dirigeants.
• Constituent une menace pour l’expérience démocratique : la présence de ces entités peut constituer un obstacle au développement de la démocratie dans le pays. qui peut conduire à l’affaiblissement des institutions démocratiques formelles, Et perturber le processus de transfert de pouvoir et le négocier de manière pacifique et légitime.
• Favoriser les conflits internes et les divisions : l’existence de ces entités peut conduire à une escalade des conflits internes et des divisions dans la société. Lorsque ces entités peuvent être centrées autour d’intérêts spécifiques ou de groupes religieux ou politiques, Ce qui conduit à la division de la société et à la déstabilisation.

et c’est tout, contredit la philosophie de l’existence de l’établissement de sécurité, dont le devoir est de maintenir la sécurité publique et la paix de la communauté, La police recherche plutôt des sociétés dans lesquelles l’expérience démocratique est bien établie. A l’indépendance de la police en termes opérationnels, techniques et procéduraux vis-à-vis du pouvoir exécutif.

Enfin L’État libyen, dont l’expérience démocratique est considérée comme récente, doit se concentrer sur le renforcement de la force et de l’indépendance des institutions officielles sécuritaires, policières et militaires, et assurer leur accès à une formation professionnelle internationalement reconnue, promouvoir une culture de la démocratie et de l’État de droit et encourager la participation civile et le dialogue constructif pour contribuer à la stabilité communautaire et au renforcement de la paix sociale, et éviter d’étendre la mise en place d’entités sécuritaires et militaires parallèles qui constituent une menace réelle pour l’avenir de l’État et de son entité.

L’État doit également se concentrer sur la réalisation du concept d’« administration civilo-militaire ». Pour aider à rétablir l’ordre et la stabilité dans l’État, Atteindre le concept de sécurité communautaire et de sûreté pour les citoyens et les institutions, Il contribue également efficacement à la reconstruction des institutions sécuritaires et militaires sur la base d’une méthodologie internationalement reconnue. Et lié aux lois et textes législatifs en vigueur dans le pays.

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