Al-Dabiba: Décisions d’étape ou nécessité

Préface

de nouveau , Abdul Hamid al-Dabiba, chef du gouvernement d’union nationale, a été surpris. Tout le monde a pris une décision audacieuse liée à la création d’une nouvelle agence sous le nom de « L’Agence Nationale des Forces d’Appui », C’est commencer à inclure dans l’appareil « les membres des forces d’appui des formations et bataillons des révolutionnaires du 17 février », Pour le réorganiser, organiser son mouvement, et placer les mécanismes, armes et munitions en sa possession. Comme indiqué dans le texte de la décision, Et conformément à la résolution n° (313 de 2023) portant création de l’Agence nationale des forces de soutien, Elle sera financièrement indépendante. aux larges pouvoirs, Il rend compte directement au Conseil des ministres et jouit d’une personnalité juridique. Son siège est à Tripoli. La décision est assortie d’un nombre précis de tâches et de pouvoirs, qui sont : –

• Préserver les objectifs de la révolution du 17 février. Selon la législation légale en vigueur dans l’État libyen.
• protéger la légitimité de l’État et des institutions souveraines, Préserver la sécurité et la stabilité du pays et sa sécurité nationale.
• soutien de l’armée, En tant que de besoin pour aider à sécuriser et à protéger les frontières et les ports libyens, Sécurisation des objectifs et des installations vitaux et stratégiques.
• Soutenir le Ministère de l’Intérieur en cas de besoin, Sous la protection des sièges souverains et des sièges des missions diplomatiques.
• Assistance en cas d’urgence, de catastrophe naturelle et d’opérations de sauvetage.
• Accompagnement dans la sécurisation des projets d’infrastructures. sites archéologiques et touristiques.
• Toutes les compétences attribuées ultérieurement à l’appareil.

En savoir plus sur les résultats de la décision et leurs impacts potentiels

Il convient de noter que la décision la plus importante est après le mois de février clair et explicite, et ce que cette décision constitue d’un besoin et d’un désir urgents que les acteurs et les dirigeants de février avaient espéré réaliser au cours des dernières années, et ont travaillé dur pour l’exposer. à tous les gouvernements de transition successifs, mais la réponse a été inexistante, et les réponses ont été choquantes. Par conséquent, le niveau d’audace dans la décision est sans précédent. Al-Dabaiba a pu sentir le besoin de ces forces, et faire de cette décision et de ses effets un corps solide, avec lequel il peut parier et manœuvrer dans sa lutte, et son la volonté de continuer à régner, aussi longtemps que possible. En particulier, que la décision stipule que l’appareil est directement subordonné à la présidence du Conseil des ministres, et que la décision du chef de l’appareil est émise par le Premier ministre, qui C’est ce qu’a fait Abdul Hameed al-Dabaiba, en rendant une décision stipulant l’affectation de « Ahmed Ali Khalil Issa », qui est originaire de Misrata et parent d’un des hommes d’affaires les plus importants soutenant le gouvernement. de la décision au Premier ministre jettera une ombre sur ses conséquences et ses objectifs politiques, d’autant plus que le débat politique est au plus fort entre les factions libyennes, comme l’expliquera la décision, qu’elle soutiendra les efforts du gouvernement dans sa l’annonce récente du lancement d’une campagne pour purifier la Zawiya et la région de l’Ouest des gangs de contrebande divers, et des barons de la corruption « selon ce qu’a annoncé le gouvernement », et qu’il s’agit d’une tentative de réprimer de plus en plus les opposants à cette campagne, et que cette décision leur coupera l’herbe sous le pied, surtout si elle est soutenue et renforcée d’une manière qui réponde aux exigences de nécessité qui servent l’idée d’étendre l’influence du gouvernement dans l’Ouest libyen. cette décision estiment que si les mécanismes d’organisation et de gestion de cet appareil ne sont pas professionnellement, efficacement et professionnellement maîtrisés, il est possible que cet appareil émule à un stade avancé l’expérience de la décision de l’appareil « Rapid Support » mis en place par les isolés Le président soudanais « Omar al-Bashir » et ce qu’il a causé et entraîné des catastrophes pour le Soudan à l’heure actuelle, en plus de l’inflation d’organismes parallèles aux agences officielles de l’État, avec la duplication et le chevauchement des tâches et des pouvoirs entre eux, qui va affaiblir ces agences, et faire que leurs dirigeants se sentent marginalisés et privés de leurs pouvoirs. D’autre part, les partisans de cette décision estiment qu’elle est venue au bon moment. Elle est appropriée, et que la nécessité d’intégrer et d’unifier les groupes de combattants qui ont rejoint l’appareil sécuritaire et militaire des révolutionnaires du 17 février est une question qui sert l’intérêt et la stabilité de l’État, et empêche la conspiration qui s’attaque aux dirigeants de février et travaille à les fragmenter, les disperser et les affaiblir, au service du projet militaire. Le diagnostic précis de l’étape précédente enregistre également que la falsification du renseignement international et régional est l’une des raisons de l’apparition des personnalités de février, avec l’apparition du chaos et de la corruption, et de les stigmatiser avec les propriétaires des agendas, à travers leur identification au chevillage de l’islam politique, les partisans de cette décision font donc le pari que cet organe créera l’entité institutionnelle militaire et sécuritaire de foi nationale, dont les partis locaux et étrangers se sont battus pour son existence, et qu’il ne le fera absolument pas être un corps de milice, et ils ne le permettront pas, et que ses dirigeants en feront un modèle d’institution militaire disciplinée et réussie.

Conclusion

La publication de cette décision rappelle une série de décisions précédemment rendues à peu près au même moment et dans les mêmes circonstances politiques que celles que traverse le chef du gouvernement d’entente nationale, « Fayez al-Sarraj », telles que la décision de établir l’appareil « Soutien et stabilité », en vertu de la résolution n ° (26/2021) et lui donner des pouvoirs étendus équivalents aux pouvoirs et tâches du ministère de l’intérieur. De même, la résolution n ° (578/2021), qui stipule la création de l’appareil de «dissuasion pour combattre le crime organisé et le terrorisme», et a rendu sa subordination directe au président du Conseil présidentiel, et sur la base de cette décision, la «force spéciale de dissuasion» affiliée au ministère de la Défense a été dissoute Le ministère de la Intérieur, et l’inclusion de tous ses employés dans le nouvel appareil, la « Force de dissuasion », avec les mêmes conditions d’emploi qu’au moment du prononcé de la décision, et la décision stipulait que « tous les biens immobiliers et mobiliers qui étaient en possession de la Force spéciale de dissuasion, y compris la force publique d’armes et de munitions, seront transférés au nouvel appareil. Ces deux décisions ont donné de multiples pouvoirs et tâches à ces deux organes équivalents aux pouvoirs et tâches du ministère de l’Intérieur, l’institution officielle de l’État, et c’est ainsi devenu comme s’il y avait trois institutions policières avec les mêmes tâches et pouvoirs , dans une zone géographique. Le chevauchement des appareils et formations militaires et de sécurité, dans les tâches et les pouvoirs, avec les institutions officielles de l’État, est l’un des phénomènes négatifs qui affectent la stabilité de l’État, contribue à affaiblir son autorité, à saper l’État de droit et à déstabiliser la politique et la stabilité sociétale, du fait de la nature de ces formations en confrontation les unes avec les autres, et de l’incapacité Sur la discipline et le respect de la hiérarchie militaire de son personnel, du fait de la faiblesse de la formation et de la pratique professionnelles et professionnelles. utilisation de l’influence de ces dispositifs et formations pour ne pas renforcer la centralisation du principe de pouvoir de l’Etat et de ses institutions officielles à partir des Ministères de la Défense et de la Sécurité, avec la possibilité d’utiliser ces formations et dispositifs, par l’Exécutif du gouvernement, notamment le chef du gouvernement en raison de sa subordination directe à lui, dans sa lutte politique, et de l’autorité du gouvernement sur ses adversaires.

Ici, un ensemble de questions peut venir à l’esprit en particulier

• Quelle est la probabilité que la décision devienne une réalité ? Malgré la grande polémique qui l’entoure ? , L’establishment militaire accepte-t-il l’existence d’une entité parallèle sur laquelle il n’a aucun contrôle ? Ou il obéit à ses ordres, ce qui augmente sa fragmentation et sa division ??.
• Dans quelle mesure le « grand ami » est-il dévoué à allouer les budgets financiers nécessaires à sa réussite ?? Est-il séparé du budget alloué au ministère de la Défense ??
• La dimension internationale et régionale peut-elle avoir un impact sur la mise en œuvre de la décision ou non ??
• Quel est l’impact de cette décision sur la piste politique ?? Une telle décision renforcera-t-elle le principe de l’oppression politique et de la tyrannie et le transfert non pacifique du pouvoir ?? D’autant que sa dépendance directe sera vis-à-vis du Premier ministre.

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Texte de résolution

Résolution n° 313 de 2023 AD portant création de l’Agence nationale des forces d’appui

Conseil des ministres

Après visionnage

Sur la déclaration constitutionnelle publiée le 3 août 2011 AD, et ses modifications.

Et l’accord politique libyen signé le 17 décembre 2015 AD.

Et sur les résultats du Forum de dialogue libyen qui s’est tenu le 19 novembre 2020 après JC.

Et la loi du système financier de l’État et la réglementation du budget, des comptes et des entrepôts et leurs amendements.

Et la loi n° 40 de 1974 relative au service dans l’armée libyenne et ses amendements.

Et la loi n° 12 de 2010 AD, concernant la promulgation de la loi sur les relations de travail.

Et ce que la Chambre des représentants a décidé le 10 mars 2021, pour accorder la confiance au gouvernement d’union nationale.

Et la lettre du Secrétaire aux Affaires du Cabinet n° 10284 en date du 22/05/2023 AD.

Et la troisième réunion ordinaire du Conseil des ministres pour l’année 2023 AD.

Il a décidé

Article 1

Il est institué auprès du Conseil des ministres une agence dénommée Agence nationale des forces d’appui, dotée de la personnalité morale et d’une responsabilité financière indépendante, dont le siège principal est à Tripoli.

Article 2

L’appareil comprend des membres des forces de soutien des formations et brigades des révolutionnaires du 17 février, pour les réorganiser, réguler leur mouvement et mettre les mécanismes, armes et munitions en leur possession conformément aux procédures administratives et judiciaires et à la législation applicable.

Article 3

Par membres des forces de soutien, cela signifie :

• Révolutionnaires du 17 février.
• Participants aux opérations militaires pour défendre la patrie contre les civils.
• Des formateurs des agences militaires et de sécurité qui seront affectés à l’agence.

Article 4

L’agence assume les spécialisations suivantes:

• Préserver les objectifs de la révolution du 17 février conformément à la législation en vigueur dans l’État libyen.
• Protéger la légitimité de l’État et des institutions souveraines et préserver la sécurité, la stabilité et la sécurité nationale du pays.
• Soutenir l’armée, si nécessaire, pour aider à sécuriser et protéger les frontières et les ports libyens, et pour sécuriser les cibles et installations vitales et stratégiques.
• Soutenir le ministère de l’Intérieur en cas de besoin dans la protection du siège souverain et du siège des missions diplomatiques.
• Assistance en cas d’urgence, de catastrophe naturelle et d’opérations de sauvetage.
• Accompagnement dans la sécurisation de projets d’infrastructures et de sites archéologiques et touristiques.
• Toutes les compétences attribuées ultérieurement à l’appareil.

Article 5

L’agence est dirigée par un président dont la désignation est prononcée par décision du Premier ministre.

Article 6

L’agence aura des succursales qui lui sont affiliées dans les villes libyennes selon une proposition soumise par le chef de l’agence et une décision du Premier ministre sera émise à cet égard.

Article 7

Le chef d’agence est responsable de l’exécution des tâches selon les compétences de l’agence, il est également responsable devant la loi de tout ce qui est contraire aux tâches de l’agence conformément à la législation en vigueur.

Article 8

Les ressources financières de l’Autorité se composent des éléments suivants :

• Quels sont les montants qui lui sont alloués sur le budget général de l’État.
• Toutes autres ressources qu’il est légalement autorisé à obtenir.

Article 9

L’Agence dispose d’un ou plusieurs comptes bancaires dans l’une des banques opérant en Libye, sur lesquels ses fonds sont déposés conformément à la législation en vigueur.

Article 10

Cette décision est exécutoire à compter de la date de sa promulgation. Les autorités compétentes l’exécutent.

Conseil des ministres

7 juin 2023

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